Så fungerar tillsynen av svenska spelbolag
En sanktionsavgift enligt spellagen ska uppgå till lägst 5 000 kronor och högst tio procent av licenshavarens omsättning föregående räkenskapsår. Taket låter blygsamt men är det inte, eftersom omsättning här betyder bruttoomsättning. Tillsynen är det som gör den svenska licensen värd något i praktiken, och besluten är offentliga. Här är hur systemet fungerar och hur du slår upp ett enskilt bolag.
Tillsynen bygger på ett fåtal ingripanden
Verktygen är få och trappan är tydlig. Vilket som används beror på hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den pågått.
| Ingripande | Vad det innebär |
|---|---|
| Anmärkning | Mildaste formen, vid mindre överträdelser |
| Varning | Vid allvarlig överträdelse, om det bedöms tillräckligt |
| Sanktionsavgift | Kan beslutas när anmärkning eller varning meddelats. Tillfaller staten |
| Återkallad licens | Vid allvarlig överträdelse där varning inte räcker |
| Interimistisk återkallelse | Gäller högst sex månader, kan förlängas en gång |
| Förseningsavgift | Högst 100 000 kr om uppgifter inte lämnas i tid |
| Betalningsblockering | Riktas mot betalningsflöden till olicensierade aktörer |
Myndigheten får avstå från ingripande om överträdelsen är ringa eller ursäktlig, eller om bolaget vidtar rättelse. Avgiften ska betalas senast 30 dagar efter att beslutet fått laga kraft.
Avgiftens tak räknas på bruttoomsättning
Här ligger detaljen som gör siffrorna i besluten så stora. Vilken omsättning som avses är avgörande.
Bruttoomsättning är summan av alla insatser. Nettoomsättning är insatserna minus utbetalda vinster, alltså spelarnas samlade förluster. Vid 96 procents återbetalning är bruttoomsättningen ungefär tjugofem gånger nettoomsättningen, eftersom samma pengar satsas om och om igen. Ett tak på tio procent av bruttot motsvarar därför ungefär två och en halv gånger hela nettoomsättningen.
Endast omsättning från licenspliktig verksamhet får räknas in. Har överträdelsen skett under bolagets första verksamhetsår, eller saknas uppgifter, får omsättningen uppskattas.
Besluten är offentliga och sökbara
Tillsynen är inte något som sker bakom stängda dörrar. Varje beslut publiceras med bolagsnamn, överträdelse och avgift.
Myndighetens kontroller och revisioner utmynnar i beslut som går att läsa i sin helhet. Där framgår vad bolaget gjort, hur myndigheten resonerat och vilken avgift som beslutats. Överklagade ärenden följs av domar från förvaltningsrätt och kammarrätt.
För dig som spelare är det den mest konkreta kvalitetskontrollen som finns. Ett bolag med upprepade beslut om samma sak beter sig annorlunda än ett utan anmärkningar.
Tillsynen når även leverantörer och betaltjänster
Sedan 1 juli 2023 krävs eget svenskt tillstånd för den som tillverkar eller tillhandahåller spelprogramvara. Ansvaret sträcker sig därmed bakåt i kedjan.
En tillståndshavare får inte leverera till aktörer som saknar svensk licens. Under hösten 2025 fick tre leverantörer sanktionsavgifter sedan deras innehåll konstaterats vara tillgängligt för svenska spelare via olicensierade operatörer, även när det skett via en samarbetspartner.
De flesta ärenden slutar i anmärkning eller varning med avgift, medan licensen består. Att ett casino finns i beslutslistan säger alltså något om vad som brustit, inte att sajten är olaglig. Det omvända gäller också. En sajt utan beslut kan sakna svensk licens helt och därför aldrig ha stått under tillsyn. Kontrollera därför alltid licensen först och beslutshistoriken sedan.
Så kontrollerar du ett bolags historik
- Slå upp webbadressen i Spelinspektionens licensregister och notera licenshavarens bolagsnamn.
- Sök på bolagsnamnet i beslutslistan, inte på varumärket. Besluten riktas mot bolaget.
- Läs vad ärendet gällde. Marknadsföring, penningtvättsrutiner och omsorgsplikt är olika saker.
- Notera datum. Ett gammalt beslut kan vara åtgärdat sedan länge.
- Kontrollera om ärendet överklagats. Beloppet i det första beslutet är inte alltid det slutliga.
Sammanställningar som jämför natcasino på fler punkter än tillsynen finns på flera håll. Licensen och beslutshistoriken kontrollerar du ändå enklast direkt hos myndigheten, som också publicerar en förteckning över samtliga licensierade operatörer.
Räkna på hur högt taket ligger
Exemplet utgår från ett avgjort ärende där taket enligt lagen beräknades i kronor.
Räkningen går så här. Ett tak på 368 miljoner kronor motsvarar tio procent av 3,68 miljarder i bruttoomsättning. Vid 96 procents återbetalning är nettoomsättningen omkring 147 miljoner, alltså ungefär en tjugofemtedel.
Taket är inte samma sak som avgiften. I det aktuella ärendet beslutades ett belopp långt under taket, eftersom myndigheten ska ta särskild hänsyn till hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den pågått. Poängen är att lagens ram är vidare än siffrorna i besluten antyder.
Vanliga frågor
Hur hög kan en sanktionsavgift bli?
Lägst 5 000 kronor och högst tio procent av licenshavarens omsättning föregående räkenskapsår. Endast omsättning från licenspliktig verksamhet räknas in.
Vad betyder omsättning i sammanhanget?
Bruttoomsättning, alltså summan av alla insatser. Den är betydligt större än nettoomsättningen, som är insatser minus utbetalda vinster.
När dras en licens in?
Vid allvarlig överträdelse där varning inte bedöms tillräckligt. Vid sannolika skäl kan licensen återkallas tillfälligt i högst sex månader, med möjlighet till en förlängning.
Var hittar jag besluten?
Spelinspektionen publicerar dem löpande med bolagsnamn, överträdelse och avgift. Sök på licenshavarens bolagsnamn, eftersom besluten riktas mot bolaget och inte mot varumärket.
Betyder ett beslut att casinot är olagligt?
Nej. De flesta ärenden slutar med anmärkning eller varning och avgift medan licensen består. Ett beslut säger vad som brustit, inte att verksamheten är olaglig.
Omfattas spelleverantörer av tillsynen?
Ja, sedan 1 juli 2023 krävs eget tillstånd för spelprogramvara. Tillståndshavaren ansvarar för att spelen inte görs tillgängliga för olicensierade aktörer, även via samarbetspartner.